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本內容由沃草提供

鳳梨契作系列一
沃草在七月31日的國發會自經區網路溝通會向農委會主委陳保基提問，是否瞭解鳳梨契作農戶被大量退貨？陳保基表示不知情，隨後引發社會大眾關切鳳梨契作議題。為了釐清土鳳梨契作的真相，是否真如想像中美好？沃草團隊採訪了契作農友、在地居民、農會、微熱山丘，並預計在八月15日採訪陳保基，以系列報導的模式，把契作的真相、問題公諸於世，希望匯集各方的集體智慧，找到公平、互惠、有保障的農產品產銷之道。

在過去兩個星期，沃草團隊實地走訪南台灣酷暑下的土鳳梨農園，第一手訪問多位鳳梨契作農友和當地居民，並接獲來自彰化、高雄、屏東與台東等地的農友投書，許多契作農民都曾獲得農業相關獎項，並非技術能力不足的生手。農友普遍反映，除了契約不明、退貨標準全以目測為準，許多法律弱勢的農民手上甚至沒有持有生產契約，以致所有的風險幾乎都由基層農民一己承擔。

沃草團隊在採訪時直擊某農戶遭到大量退貨、只能棄置田野當堆肥的土鳳梨。今年五月，由於微熱山丘臨時要求該農友減產二分之一到三分之二，農友為了避免損失擴大，連夜叫來怪手，推平辛苦栽植的土鳳梨田。

由於農村生活圈、人際圈十分緊密，若沃草在調查報導中透露姓氏、種植面積、契作箱數，官方、農會、廠商都能迅速循線找到當事人。過去曾有遭退貨的農友向外地人訴苦，外地人將消息放上網路，不會使用網路、3C產品的農友卻被廠商威脅提告。為保護當事人，本調查報導中一律以A、B、C等代號稱呼受訪者。

農民：契作土鳳梨是賣人情、求保險

微熱山丘八月4日聲明稿宣稱，去（2013）年鳳梨契作面積為300公頃，目前鳳梨契作面積則達400公頃，主要契約對象是農會、合作社與大型農戶，旗下有接近450位契約農戶。明後年預估的鳳梨使用量都已談好，並會以契約保證雙方的權利義務。然而，南台灣的農友A先生表示，「哪有什麼同意書？只有〈種植面積調查表〉而已，這不算契約書。」A先生說，契作農民只填了〈種植面積調查表〉，上面只寫明耕作面積幾公頃、預估生產多少顆土鳳梨，「哪有什麼契約書！我連那個調查表（指〈種植面積調查表〉文本）都沒有。」

A先生口中的〈種植面積調查表〉，依照與農會、合作社提供的民國104年《鳳梨作物契作生產及運銷契約書》第七條規定，必須交由農會、合作社保留備查。沃草追問A先生，為什麼願意在沒簽契約的情況下，栽種俗稱「土鳳梨」的開英二、三號品種鳳梨？

「因為大家（指農友、農會）都很熟，他們（農會）開會時問我們（農友們），我就捧他們的場啊。」A先生指出，鮮果市場偏好的是台農17號金鑽鳳梨，而且金鑽鳳梨價格較穩定。根據農產品行情交易站（http://amis.afa.gov.tw/default.asp）顯示，今年七月，全台灣金鑽鳳梨平均盤價每公斤新台幣20.3元，但土鳳梨卻連產品代碼都沒有。

農民若不把土鳳梨賣給加工廠，就必須要自產自銷，或是送到台北第一果菜市場販售。由於市場規模受限，加上照顧金鑽鳳梨、土鳳梨的成本都差不多，即使微熱山丘以每台斤新台幣11元收購，收益仍比不上種金鑽鳳梨。

沃草好奇兩相權衡下，A先生為何還願意幫微熱種土鳳梨？A先生說，「就當作人情，然後買一張保單啊！」豈知，這張保單會遇上微熱山丘以過熟為由的大退貨，加上微熱山丘方面要求明（2015）年全面減產二分之一到三分之二，A先生損失近百萬，原本用來避險的契作，竟成為最大的地雷。

種植、運輸、退貨的成本與風險，全由農民埋單

另一位是從一開始就婉拒加入契作的農友B先生。曾經去過農會、合作社聽過微熱山丘契作說明會的B先生表示，「聽過（說明會）之後，我就講明白了：我不參加。」B先生直言，外界以為微熱山丘以每台斤新台幣11元收購土鳳梨，但事實上，農民必須支付給托運公司每台斤新台幣1元的運費，還有支付農會、合作社每台斤新台幣0.5元的手續費，形同農民只能拿到每台斤新台幣9.5元的收購價。

除了要扣運費、手續費，若計入採收人力工資、施肥、整地等費用，農民的淨利比想像中更薄，「那錢看得到、吃不到啦！」B先生表示，由於契作條約「都是廠商在講」，風險全部轉嫁給農民，例如農民遭廠商以「過熟」為由退貨，託運公司將土鳳梨載回來，依舊要向農民收每台斤新台幣1元運費，加上廠商要求將土鳳梨的冠、尾都去除，農民在採收的當下就會將土鳳梨去頭去尾，這些土鳳梨不可能再販售給消費者。一旦遭到退貨，農民不是忍痛拋棄，就是以每台斤新台幣5到6元的破盤價，再轉賣給其他加工廠。

今年由於氣候異常炎熱，台灣各地的土鳳梨都被提早催熟，所有契作農友都在搶收。農友說，過去幾年，微熱山丘都會請託運公司送來採收籃，但今年卻接濟不上。A先生舉例，假如去年同期送來100個採收籃，今年不只延後，送來的採收籃也只有30到40個，農民只能看著田野間逐漸催熟的土鳳梨乾著急。好不容易等到託運公司送了採收籃，司機看了一眼A先生一家人辛苦搶收的土鳳梨，便告知「你們這種青黃度，今年會被微熱退喔！」A先生聞言，只好放棄好幾面山坡尚未收成的土鳳梨，總計超過原定供貨量的二分之一，「因為收下來，也是沒拆工（台語：做白工）啊！」但即使經過A先生自我審查把關，微熱山丘今年還是以過熟為由，退回A先生出貨量的十分之一，形同微熱山丘只收了原本與A先生契作數量的45%。其餘被拒收的鳳梨，A先生只有任其化作田野間的堆肥。

A先生指出，農友們的土鳳梨都是先送到農會、合作社，由託運公司統一載走，「都載過去（微熱山丘的加工廠），這裡沒人看啊！」當微熱山丘退貨，託運司機就打電話來問A先生，「你要我送回去，還是幫你拿去賣？」A先生自嘲，「一萬斤土鳳梨要花兩萬元的（來回各一趟）運費，我起笑（瘋）了嗎？」只能請託運司機低價賣給其他不知名的加工廠，但A先生也納悶，「如果都是壞的，其他加工廠怎麼會收？」

在八月6日，沃草團隊採訪微熱山丘，當面詢問微熱山丘鳳梨酥創辦人、寶田企業董事長許銘仁，「微熱山丘究竟是如何判斷鳳梨過熟？」許銘仁表示，土鳳梨一年分兩季，冬果是3目紅、1目綠，春夏果是1目紅、3目綠（目是指鳳梨外觀上的格子，一格為一目）。沃草進一步追問，微熱山丘以怎樣的方式篩檢？「還是要仰賴整體目測？」許銘仁說，過熟的土鳳梨會發酵，影響加工做成餡料的品質，加工廠接收大量土鳳梨，「一箱一箱都看不完了，根本不可能一顆一顆看。（加工廠）退回去請農友重新揀選，能送的再送過來。」

「農民都必須付運費，重新送過成本只會越來越高，加上夏季鳳梨很快就會被催熟，多一趟運送時間，微熱能接受的鳳梨勢必越來越少。」沃草對微熱山丘提出以上疑問，隨後也以書面方式詢問，「這些被退回的鳳梨，農民重新揀選、再送回微熱山丘的斤數和比率有多少？微熱山丘接受的斤數又是多少？」但這些問題，至今都還沒有得到微熱山丘的答覆。

法律弱勢，農民被威脅「不准毀謗公司」

被大量退貨的不只A先生，沃草團隊在鄉間的檳榔攤、小吃店買飲料、吃午餐時，偶然經過的當地居民C先生與沃草記者閒聊時指點，「你們應該去問D先生，他之前被退貨上萬斤，微熱山丘還要告他毀謗呢！」

沃草記者詢問C先生，為什麼微熱山丘要對D先生提告呢？「這件事這裡（指整村居民）沒人不知道啦！」C先生表示，今年D先生一樣遇到土鳳梨提前催熟、採收籃接濟不上的問題，後來也遭到微熱山丘以「過熟」為由大量退貨，D先生損失慘重，忍不住對外地人訴苦，外地人同情契作農友的遭遇，將消息公開上網，想不到農會、合作社與微熱山丘在今年六月中旬一起找上D先生。農會、合作社因為與農民熟稔，祭出「我們被爆料害慘了啦！」的人情攻勢，而微熱山丘的代表則是態度強硬，指責D先生「散布謠言、涉嫌毀謗」，揚言要提出告訴，完全不理D先生辯解。C先生說，D先生根本不會用電腦、智慧型手機等3C商品，遑論要上網爆料。

為了查證這個說法，沃草致電D先生，希望能了解他的契作契約與退貨的狀況。因為微熱山丘在八月3日發出的聲明稿指出，「今年1至7月已採購1,400萬台斤，其中因為不合格而遭退貨約1.5到2％，這些不合格的鳳梨包括過熟、裂果或未能通過藥檢，契作農民均了解買賣雙方應有的權利及義務」與現實狀況顯然有出入，每個沃草採訪到被退貨的農友，遭退貨的比例都遠高於微熱山丘官方宣稱的數字。

D先生接聽了沃草團隊的電話，但他堅持不接受採訪，「大家都以為是我搞的（指上網公開大量退貨一事），但我根本不會電腦！他們（微熱山丘）還威脅要告我！不要聊了。」即使沃草團隊再三保證會保護消息來源，但D先生僅重申「我已經不跟他們（微熱山丘）契作了」，就草草結束通話，顯然對被提告威脅心有餘悸。

為此，沃草當面詢問許銘仁，「微熱山丘是否曾大量退回契作農民供應的土鳳梨？是否在大量退貨後，微熱山丘的代表還告訴農民不准對外放消息，否則將提告？」許銘仁表示，他只擔心土鳳梨的貨源不足，從來沒有過剩問題，現在更亟需原料來增加產能；對於微熱山丘揚言告農民一事，他反問沃草，「你認為有可能嗎？」沃草方面則回應，「全村的人都知道這件事，他們何必對一個外地人說謊？」許銘仁則回應會再調查，然而時至今（14）日，微熱山丘方面仍沒有回應沃草的疑問。

明年將減收，卻臨時告知農民

相對於許銘仁「只擔心貨源不足、從來沒有過剩」一說，Z農會的說法卻完全不同。Z農會告知沃草，微熱山丘方面以「貨源過多」為由，要求明（2015）年減少三分之一的契作鳳梨供應量；對於個別農友，A先生甚至被告知要減少二分之一到三分之二的收購量。農會、農友的說詞和微熱山丘的官方說法，顯然充滿矛盾。

由於土鳳梨是兩年生作物，按照契作精神，若明年要減收，應該去年就要通知，為什麼微熱山丘遲至今年五月才通知？A先生投訴無門，唯一能做的，就是連夜叫來怪手，推平所有土鳳梨田，避免損失擴及明年。沃草團隊詢問損失怎麼辦？A先生苦笑，「這（契作）太沒保障，我不跟他們（微熱山丘）玩了。」被推平的田野中，已經套袋的土鳳梨乾枯在烈日下，空氣中瀰漫發酵的酸味，A先生表示，套袋是為了保護鳳梨果實，符合微熱山丘「不灑農藥」的要求。他不忘補充，一個套袋要新台幣0.45元，平均一甲地生產將近3萬5,000顆土鳳梨，每一顆都需要人工套袋，種植成本十分驚人，A先生雙手一攤，無奈的說「就當送給他們好了。」

今年八月初，竟重訂更苛刻的契約

對沃草的調查結果，許銘仁感到不可思議，他直言農民去推平土鳳梨田「非常嚴重」，並表示如果微熱山丘不按照契約走，「農民大可以告我們。」沃草指出，農民手上連〈種植面積調查表〉的紙本都沒有，相較廠商更處於法律弱勢，如何拿出契約來進行法律訴訟？沃草也建議微熱山丘方面主動提供契約範本，讓社會上的專家學者一起貢獻集體智慧，來協助保障農民權益。

對此，許銘仁直言，把契約改得更公平是小事，他並保證微熱山丘絕對沒有要減產，同意提供契約範本，「反正我們不給你，你們（媒體）也一定拿得到。」並同意將提供契約供社會檢視。但從八月6日採訪至今，微熱山丘並沒有按承諾提供任何一份契約範本。

之後，沃草從農會、合作社方面取得契約影本，對比今年度（2013到2014年底）與明年度（2015到2016年）的契約，明年度的契約非常巧合的在八月初敲定，農會、合作社方面也表明，修改契約是因應最近鳳梨契作事件引起關注，農會、合作社希望藉由嚴格規定，避免讓微熱山丘解除契作。

檢視明年度的契約，明顯比今年度嚴苛，例如契約第三條針對規格規範的部分，今年度第二項內容為「不含受害果（包括花樟病、萎凋病、黑心病、黑腐病、黑目病、赤色病…等）、未成熟及果實太小顆（1.5台斤以下）」，明年度第二項卻擴充為「不含受害果（包括花樟病、黑心病、黑目病、過熟、過生、摔傷、裂果、採下超過2天…等）、外觀頭尾不得超過0.5公分及果實太小顆（1.5台斤以下）」。

今年光是「過熟」一項，因為托運時間落差、目測標準不明，契作農民與微熱山丘便糾紛不斷，明年要怎麼去判定「過生」、「採下超過2天」？外觀頭尾不得超過0.5公分，是一顆一顆丈量、抽驗抑或是目測？如果還是仰賴目測做退貨基準，要如何避免再度爆發爭端？這些防弊機制沒有書明在契約上，也未見廠商、農會、合作社、農委會召集農民和專家學者共同商議。

「這簡直比日據時代磅（秤）甘蔗還苛！」B先生即使沒參加契作，但目睹其他農友的慘況，也是頻頻搖頭，「如果大廠的契約只寫對他們有利的，那要我們這些小農民怎麼活下去？」

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