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國家通訊傳播委員會（NCC）上月以基地台建設不足，駁回大同電信WiMAX執照換照申請，年底將回收該頻段，該案有委員提出不同意見，主委石世豪的協同意見書，副主委虞孝成、委員彭心儀不同意見書晚間上網公告。
 
石世豪認為，第一類電信事業為特許行業，具高密度管制特質，依《無線寬頻接取業務管理規則》，無正當理由未成完系統建設計畫等，不予換發執照，大同681座基地台明顯未達事業計畫書中1837座，NCC就應依電信法授權訂定的《無線寬頻接取業務管理規則》不予換照。
 
副主委虞孝成在不同意見書中則指，換照對當事人權益有重大影響，NCC委員會議理應檢視初審的外部委員評量的理由是否有違法或不當，初審委員匿名的評審理由應讓NCC委員參考，把個別審查委員的書面理由密封，如何判斷可信度與正確性。另，虞孝成指，NCC是否曾經明確告知業者可以採購向下相容的設備，如果沒有怎麼可苛責業者。
 
委員彭心儀在不同意見書中指，將6年前的事業計畫書硬解釋為業者「切結」的基地台數是否合理，且尚未得標，怎麼期待精準估計基地台數量。而NCC對於WiMAX技術升級政策方向始終不明確，加上基地台廠商停產等因素，這些都不能歸咎業者，業者沒有完成系統建設，不能說完全無正當理由。（徐毓莉／台北報導）
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