海外藏錢近2兆美元 美企避稅花招多
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| 美國大型企業去年在海外獲利都存放在低稅率國家，導致美國政府喪失一大筆稅收。（彭博） |
編譯盧永山／特譯
總部位於美國的大型企業去年在海外的獲利增加2060億美元，這些資金都存放在低稅率國家，由於美國國會對於是否向海外獲利課稅意見不一，導致陷入錢荒的美國政府喪失一大筆稅收。
美企去年海外獲利1.95兆美元
根據彭博檢視史坦普500指數307家企業的證券申報資料，美國跨國企業去年累積的海外獲利金額高達1.95兆美元，年增11.8%。科技業者海外獲利的增加速度最快，微軟、蘋果和IBM等3大科技巨擘，去年的海外獲利合計增加375億美元，占海外獲利增加總數的18.2%。
美國公共利益研究集團稅務與預算專家史密斯（Dan Smith）表示：「目前美國稅法有很多漏洞，讓企業賺到肥滋滋的，他們使出一些花招，讓外界以為利潤都是從海外賺的。」
即便各國政府調降稅率，並試圖不讓企業將獲利轉至避稅天堂，美國國會依舊沒有動作，主要因為朝野兩黨對政府支出和賦稅爭議不休，因而對海外營運的美國企業是否該加強課稅意見不一。
而多年來美國企業的反應始終一致，那就是把獲利留在海外。與此同時，美國企業也對國會發動遊說，希望終止被他們形容為不利全球競爭的賦稅體系。
這些企業的避稅金額高達數千億美元。根據統計，去年美國前15大企業在海外囤積的獲利高達7952億美元，年增106%。這使得陷入錢荒的美國政府，喪失一大筆稅收。
根據美國國會研究服務處2013年的報告，美國跨國企業申報2008年的海外獲利中，有43%存放在百慕達群島、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭和瑞士，為他們在這些地區所聘請員工或所做投資總額的5倍。報告引述學者預估，美國政府因此損失300~900億美元稅收。
美國、英國、法國和義大利國會議員已開始調查微軟、惠普、蘋果、Google和亞馬遜等科技業者。這些調查發現，蘋果的1家子公司過去4年賺了300億美元，但沒向美國政府繳半毛稅。經濟合作發展組織（OECD）的20個成員國正試圖協商一份共同法規，避免這類獲利轉移。
過去3年，微軟存放在海外的獲利增逾1倍達764億美元，蘋果增逾3倍達544億美元，Google也增逾1倍，由175億美元增至389億美元。奇異電氣存放在海外的獲利達1100億美元，居所有企業之冠。
批評者指出，美國企業存放在海外的獲利增加，是美國賦稅體系瓦解的象徵。德州民主黨籍聯邦眾議員杜加特表示，國會應制定法規，讓企業更難從美國轉移出獲利和智財權。他說：「如果企業在聖安東尼奧和上海之間做選擇，在上海不用繳半毛稅，在聖安東尼奧卻要繳25~35%，這會鼓勵企業遷往海外。」
美國企業在全球的獲利最高將被課稅35%，若在外國有繳稅，則可以扣抵。但總部在美國的企業，仍在營運中的子公司獲利若沒有匯回國內，則無需繳稅，增加企業錢留在海外的誘因。
兩黨惡鬥 課稅意見不一
美國總統歐巴馬、聯邦眾議院籌款委員會主席坎普和聯邦參議院金融委員會主席懷登都支持調降企業稅率，並大幅改革企業海外獲利的課稅方式。
坎普2月26日提出一項草案，將企業稅率降至25%，並讓企業目前在海外囤積的大部分獲利可以豁免繳稅，只須繳一次性的累積獲利稅，現金和等同物的稅率為8.75%，其他為3.5%，未來將讓企業更難把獲利轉移到低稅率國家，這些課來的稅將用於國際賦稅系統的修改，以及轉入美國高速公路信託基金。
歐巴馬政府在先前提出的新年度預算報告中，希望未來10年向跨國企業多課2760億美元稅收，並打算將企業稅率調高至28%。
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