台灣學生發起反對服貿協議的太陽花運動，馬英九政府被迫讓步。
台灣國安局長蔡得勝在立法院針對服貿協議的國安層面進行報告時表示，未來中國大陸服務業提供者，可能通過在台設立公司或辦事處，掩護中共情報工作。
不過，蔡得勝也強調，服貿的風險和機會並存，只要以妥善控管風險為前提，兩岸應進行永續交流。
針對服貿協議他說，國安局無法像經濟部一樣站在第一線那麼了解，除非政府其它部門認為需要國安局做出安全建議，否則國安局僅是被動角色。
蔡得勝在被立委質詢時說，中國對台灣的社會、經濟、政治等各方面的風險評估，是國安問題但卻不一定是國安局問題。
國安局對立法院提出了針對兩岸服貿協議所做的安全考慮評估報告，其中提到了「兩岸服貿協議若有涉政府採購影響國安者應排除，電信銀行業若涉及個資安全及隱私保護者則應控管」等。
不過其提出的控管方式引起立委質疑，比如其稱只要管制大陸到台人員進入機房即可防止被植入木馬軟件，但在立委質疑木馬可用遠程植入時，蔡得勝則無言以對。
安全認定
另外國安局在報告中也提出像是開放陸資投入貨運行業有國安疑慮，而從經濟部官員對立委的回答，顯示了其對安全的認定標凖。
立委具體提出一家目前已在台灣經營的貨運公司，經濟部官員稱其為港資，但立委指出除了公司老闆已入籍中國，該公司也已在2013年由深圳招商局等國企入股，是陸資而非港資。
經濟部官員則說，認定其為港資是因為該公司是由負責人的妻子掛名在台投資，因他妻子是香港人所以是港資。
國安局的該份報告雖提出服貿協議一些國安問題，但同時也表示總的來說為了台灣長遠經濟發展，對中國大陸開放有其必要性。
在被立委問到國安局的原始評估報告在呈給總統府後是否被做出修改時，蔡得勝則沒有回答。
反駁
有關服貿協議的國安疑慮，此前有包括前國策顧問提出公共建設方面問題，也有包括中研院院士等數百名科技學者聯名提出電信等安全方面問題，但馬英九政府都予以反駁。
馬英九政府除了在國安問題上反駁學者及民間提出的疑慮外，同時也反駁美國前駐台官員表示跨太平洋伙伴關係TPP與服貿協議無關。
雖然馬英九一再表示以台灣要先簽服貿協議才可能進入TPP，但美國在台協會前駐台代表司徒文接受台灣媒體專訪時說，TPP不僅與服貿協議沒有直接關聯，連間接關聯也沒有。
而經濟部長張家祝則反駁司徒文說，他很遺憾司徒文在台灣住這麼久還不了解台灣的經濟外交問題。
（責編：高毅）
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