記者曹逸雯/台北報導
房地合一稅怎麼改,各界都在關注,國立台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出,貨幣寬鬆,利率太低,與房產稅制不健全,是造成房價飆漲的主因,他建議,房產稅制改革,需要持有稅和交易利得稅雙管齊下;台北市副市長張金鶚則表示,北市已帶頭調高交易與持有稅率,就是朝稅基合理化的方向。
政大商學院信義不動產研究發展中心19日邀請在房地產稅制改革具備學術及實務經驗的專家,共同探討現行稅改框架下可能的問題,並提出建議,與會者多認為,光靠「房地合一」來健全房市並不夠,應該還要配合解決持有成本太低的根本問題,香港學者更提出房屋資助戶口的概念,以解決青年人未來居住的問題。
黃耀輝表示,以文山區一間市價3000萬元房地產為例,持有1年的房屋稅加地價稅僅約1萬元,實質稅率小於萬分之4,甚至比1輛1801cc-2400cc房車的牌照稅還要少,房產持有稅可說是全球最低。
黃耀輝指出,低持有成本也導致囤地、囤房情況嚴重,統計2013年持有3棟以上者高達66萬人,若該住宅2013年底以2800萬元出售,獲利2100萬元,土地增值稅約為28萬元,房屋交易所得稅約為3.7萬元(=50萬元評定現值*37%*20%所得稅稅率),合計稅負約32萬元;有效稅率僅1.5%,房產交易利得稅負可說是各類所得中最低的。
黃耀輝建議,房產稅制改革需要持有稅和交易利得稅雙管齊下,應修改財政收支劃分法,施壓地方政府調高持有稅稅基與徵收率,對於房地合一的政策,他認為,與其訂定一定金額以內免稅,不如訂定免稅額度,且重購退稅應僅限1戶,對於農地交易的交易利得也不能免稅,外資扣繳稅率,不能適用目前20%稅率,以免造成假外資炒作,並應在立法通過後立即付諸實施。
張金鶚則表示,從選後觀察大戶條款的政策演變方向來看,他個人對於房地合一的未來其實是悲觀的,不過,近年民間運動的力量很大,希望可以藉由大家的力量,促進房地合一可以順利上路。
張金鶚建議,應調高公告地價占公告土地現值比例(目前約3成,下次調整時間為2016年),並調高舊有房屋標準單價,以及推動土地稅基兩價合一制度,長期則應將地價稅與房屋稅合併課徵不動產稅;至於房地合一,他認為房地登記前交易所得稅宜先預估暫繳,取得成本認定困難者應訂定合理認定標準。
香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長及南京大學思源講座教授莊太量建議,台灣要幫年輕人置業,可採取房屋資助戶口的政策,把每年售地所得及房地產稅收的20%,注入每名25歲以下的台灣永久居民的房屋資助戶口,由出生到25歲,計入投資回報及通脹,可作為夫婦首購的自備款。
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