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文／吳景欽

長庚護理師遭掌摑事件，引發輿論譁然，立法院亦在本會期通過所謂「王貴芬」條款，以來有效嚇阻醫療暴力的產生。而藉由對此等行為的刑事處罰，是否真能嚇阻醫療暴力，尚待時間觀察，但此次修法的條文，卻可能出現適用上的疑義。

由於我國刑法的普通傷害罪，並不處罰未遂，故在對醫療人員施暴而未成傷之場合，就只能依醫療法第106條的規定，由主管機關處以三萬到五萬元的行政罰鍰，致讓人有輕縱之感。故為了防止醫療暴力行為，此次醫療法修正，特比照刑法第135條妨礙公務罪，增訂於醫療人員執行醫療業務時，只要施以強暴、脅迫，即可處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金，若因此致重傷者，可處三年以上、十年以下有期徒刑；致死者，甚至可處無期徒刑或七年以上有期徒刑。如此的規定，不僅可彌補刑法治罪的漏洞，更可藉由重刑來防制醫療暴力。

惟醫療行為可能是一段長期的過程，則關於執行醫療業務時的判斷，就不像妨礙公務般容易認定，則是否適用此等重罪，就完全繫於司法者的解釋之上，而趨於浮動與不確定。甚且在醫療暴力多發生於醫療行為前或後的情況下，就算有此「王貴芬」條款之增訂，恐亦難為此罪的射程所及。

又此條款之增訂，僅針對妨礙醫療業務的危險行為處罰，但對於故意施暴成傷之場合，此次修法並無特別加重之規定，故遇此等情事時，仍得回歸刑法之適用。而依刑法第277條第1項的普通傷害罪，法定刑上限雖為三年，但下限的一千元罰金卻比妨礙醫療業務罪的五十萬少，則結果較重的故意傷害罪，其刑責反比未成傷的妨礙醫療業務罪輕，豈不怪哉？此外，妨礙醫療業務罪乃屬非告訴乃論，但在普通傷害罪仍為告訴乃論下，即便受傷的被害人不欲提起告訴，檢察官仍應以妨礙醫療業務罪起訴施暴者。若果如此，則被害人無欲為訴訟的權利，也將因此被完全剝奪。

至於針對毀損醫療設備或其他保護生命之設備之行為，於此次修法裡，不僅增訂主管機關可處三萬到五萬的行政罰鍰，若有危及他人生命、身體或健康者，亦可處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。由於刑法本文僅有在第189條之1第2項，規定有損壞公共場所保護生命設備致生危險於他人身體危險，法定刑為一年以下之罪，故於醫療法裡，針對此等涉及人命的毀損行徑為加重刑罰，確實有其必要。只是此等毀損的危險行為，亦可能造成死亡或重傷之結果，則於此次修法，為何未比照妨礙醫療業務罪般，針對此等行為致死傷之結果為加重刑罰的明文，實讓人感到不解。

關鍵字: 王貴芬 長庚 護理師 民代 條款

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