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【大紀元2013年11月19日訊】（大紀元記者李雙綜合報導）一度被外界盛傳三中全會前「夭折」的國企改革，在三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）中顯示，涉及國企改革議題的幅度超出外界預期。圍繞國企改革所涉及到的利益瓜分重新洗牌、內部龐大的權力、財富轉移，料將引發新一輪激烈的肉搏戰。然而，中共體制本質不改，改革無望。

11月15日，中共官方拋出的三中《決定》顯示，在16個部份共60項的改革議題中，國企改革的內容緊跟第一部份總論後面，相關內容出現在第二、第三部份內容中的第5-10條議題中，包括明確國企產權，資企分開、允許非公有制企業參與國企改革，政府減少行政干預等壟斷行為，以市場為導向，公平競爭等的內容。

角色微妙轉換 政府成國企大股東

三中《決定》第6條提出，將原來的國有企業改革的重點從原來的企業資產日常管理轉變為對國有資本的管理，以管資本為主進行國有資產的監管、授權運營及資本運營，明確提出「有條件」的國有企業改組為國有資本投資公司。

此外，允許國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、允許非國有資本參股國有資本投資項目。

換言之，政府希望通過對國有資本的管理提高效益，達到保值增值的目的。相對於資產管理，能更靈活、機動的對資本進行管理和運用。政府從原來既是老闆又是經營者的雙重角色轉換為大股東，通過對國有資本的控制，滲透到各個關係國家安全、掌握國家經濟命脈的重要行業與領域。

另外，《決定》第7條還提出，政府成為企業股東，政府通過企業的股東大會及董事會進行對其資本的職能管理，而企業本身的經營則由職業經理人及市場進行管理。

江派利益集團拚死阻擊國企改革

然而，江派等利益集團經過二十多年的經營，早就盤踞壟斷了中國的經濟命脈，中共的央企和國企幾乎成了江派利益集團的搖錢樹。自中共十八大之後，出於所謂治國政策的需要，習近平陣營對於國企的「開刀」就一直在進行之中。

周永康的心腹、前中石油董事長蔣潔敏被拿下；廣州移動總經理李澤欣和廣東移動總經理孫煉分別在今年4月和7月被雙規，等等跡象表明，習陣營為拿回國企，借打掉江派大員「殺雞儆猴」震攝其他國企大佬。

2013年3月，李克強曾公開點名批評央企五巨頭：中石油、中石化、中海油、中電信、中移動，說他們搞「家屬業務」。

北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，國企改革阻力非常大，因國企領導人多是太子黨擔任，他們握有重權，家族影響力大，涉及龐大既得利益，要改革等於從他們手中搶蛋糕。

習、李的任何改革都勢必衝擊到江派核心利益。這次習、李對國企大幅度改革，實質上是權力、財富的重新分配，從江派等利益集團手中將權力繳回來，必然會受到很大的阻力。

國企超強壟斷 民企能從改革中分一杯羹？

此外，在《決定》第7-10條還強調市場在資源配置中的決定性地位，有意打破國企「一家獨大」的壟斷地位，放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化，破除各種行政壟斷，國企與其他企業進行平等競爭。國有資本投資項目允許非國有資本參股。

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