【鉅亨網劉季清 綜合外電】
對中國來說,今(2013)年不是個好過的一年。2013年,是中國GDP成長快速下滑的一年。中國GDP向來都能成功「保8」,但今年年初卻遭官方正式下調至7.5%。上週四(11日),中國財政部長樓繼偉更把GDP目標大砍至7%,並表示,實際數字可能比這個數字還要更低。中國經濟到底出了什麼事?《路透社》專欄作家福里(John Foley)撰文,解密中國經濟放緩背後的真相。
今(15)日,中國國家統計局公佈上半年中國GDP增長為7.6%,第2季增長為7.5%,雖符合市場預期,但卻創下2009年來新低。
雖然習近平日前表示,不該再簡單以GDP論英雄,但仍無法改變全球投資人以GDP作為風向指標的習慣。GDP成長7.5%已經是中國自1990年來,最低的成長速度,而中國官方對於經濟成長放緩這一事實,也逐漸開始接受。福里指出,這代表中國已經摒棄「GDP成長若不能保8,中國失業率和社會動盪將增加」的觀念。
對於中國經濟研究家來說,6%的成長速度聽起來真的會令人跌破眼鏡,因為在不久之前,中國經濟都還維持雙位數成長的亮眼成績。但對於其他新興經濟體來說,中國這樣的經濟成長可說是讓他們羨煞了。根據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)預估,今年拉丁美洲和中東的經濟成長,將只有3%。
三大原因
首先,中國出口需求疲軟。上週三(10日)公佈的數據顯示,中國6月份出口同比下降3.1%,遠遜於市場略高於3%的成長預期,除此之外,過去12個月內,其平均成長速率也達到2010年來最緩增幅。除了外部出口需求疲軟以外,薪資成長、人民幣升值都是重挫中國出口的原因。但福里認為,隨著中國逐漸富裕,貨幣升值、國內工資提高,都是相當正常的現象。
再來,經濟引力正在發揮其作用。隨著大批人力在早期就大批離開農村,中國的勞動力及都市化已經開始放緩;此外,投資效率的下降也令人憂心,幾年前,增加1元人民幣的投資,就可以使GDP也增加1元;但現在,GDP每增加1元,則需要投資4元人民幣才可以。
最後,中國當局並沒有試圖想要和這股經濟引力抗衡。福里指出,中國政府知道如何刺激經濟,在2009年也確實實施過大型的經濟刺激方案。中國政府有能力,全權掌管大型銀行,且維持財政赤字在GDP的2%;此外,中國政府也有能力控制統計數據,更可以挑選最適合的時刻,發布最適當的數據。福里認為,很顯然的,中國當局對於GDP的成長放緩,是採取接納的態度。(接下頁)
經濟放緩,不失為好事
福里指出,真正的關鍵不是成長多少,而是對社會的影響。近年來,中國經濟飛速成長,也使其付出慘痛代價:環境嚴重被破壞,甚至助長貪腐風氣,而當局也採取不聞不問的態度。
福里認為,或許經濟成長放緩也非壞事,說不定可以使各界投資將眼光放遠,轉移目光至那些可以使中國社會更幸福的事情上,比如說,更清潔的生產、創新力以及人力資本等。但福里指出,要達到這些目標,中國還有很長遠的路要走,而興建全世界最長的海底隧道就是最好的例子。中國大手筆投資2000億人民幣,將設計全長長達123公里的海底隧道,將成為全世界最長的海底隧道。福里認為,從大興土木建造海底隧道、以及宏偉的太空計畫中就可以看出,中國的積習終究難改。
不是經濟硬著陸
福里指出,投資人對於中國經濟硬著陸的猜想根本無濟於事。只要就業維持在適當的水準、社會安定,哪怕GDP僅年成長2%,也是可以接受的。相反地,若勞工抗議、破產激增,那就算交出GDP成長7%的好成績,也會淪為棘手的問題。
福里認為,或許中國經濟硬著陸的最佳考驗,是考驗當局是否有能力控制局面。這一點可以從總理李克強的政治措辭觀察出來。李克強日前表示,目前中國的經濟成長還沒有下降到不能接受的地步,雖然李克強並未表明那個最低限度是什麼,但這一點卻是鼓舞人心的。
福里推論,最有可能的是,中國的政策制定者正在等待時機、伺機而動,他們手中擁有的工具很強大,但也很粗暴:強制性貸款、人民幣貶值、大型基礎建設等等。這些工具不僅粗魯,且後果也無法確定。所以,福里認為,或許現在中國政府對於經濟成長放緩的的接納、放任,或許並不失為當前最恰當的做法。
『新聞來源/鉅亨網』
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